为了及时掌控群众中的“危害稳定因素”，当局大量发展“维稳信息员”，大打毛泽东多年倡导的“人民战争”——这正是“维稳办”与政法委和“综治办”依赖专门机构那一套做法有根本区别的独门秘诀，也是被称为“大维稳体系”的关键因素。
“维稳办”大力发展“维稳信息员”，基本上是一种半公开的行为，有时甚至大张旗鼓地宣传，显然觉得理直气壮，甚至将信息员直言不讳地称为“耳目”。
例如：深圳罗湖区笋岗街聘任“义务维稳综治信息员”，让他们“发挥耳目作用”，仅2008年7月25日这一天，就聘任了邓国章等59人为街道首批义务维稳综治信息员，他们的任务是：分布在大街小巷，公司单位，辖区的每一个角落，“辖区内发生治安及社会不稳定事件，笋岗街道的领导和相关职能部门，就能在第一时间掌握信息，第一时间赶到现场，第一时间作出处理方案，做到对辖区的各类矛盾纠纷及社会不稳定因素的'早发现、早调处、早化解'，将辖区的社会不稳定因素消除在萌芽状态和控制在初始阶段，确保辖区和谐稳定”。
江西萍乡市还举办维稳信息员经验交流会和表彰会，芦溪县一位信息员介绍经验说：“为切实做好维稳信息的收集、报送工作，本人经常深入到各村组、企业厂矿进行走访，掌握第一手信息，并有针对性的在矛盾多发村物色了几个'耳目'，及时掌握动态。对工作中发现的重大问题，详细建立台帐，并及时向县政法委及乡镇党委、政府汇报。信息报送一般紧急情况采用电话直报，重大问题专题报告，一般问题例会报告。全年向上报送维稳重大信息20余条”。
而江西宜春市的塔下乡《维护稳定信息联络员目标管理考核办法》中甚至制订了详细的评分标准。这个考核办法规定：“考评对象”为全乡11个村（居）委会维稳信息联络员；考核内容是“政治纪律、信息报送、信息管理、督查工作、组织网络建设五个方面”。
其评分标准密密麻麻，其中在“信息报送”中规定，这一项总得分30分，要求是“强化信息责任，及时上报维稳信息，确保信息的数量和质量”：
1、各信息联络员报送信息的数量不少于20条，每少一条扣1分；
2、为完成任务而报送虚假信息者，经核实后，每出现一条扣10分；
3、报送信息不准确、不全面者，经核实后，每出现一条扣5分；
4、报送信息书面材料应字体工整、条理清晰、简明扼要，对不规范者每次扣1分；
5、发生重大安全生产事故、交通事故、群体性事件、群众越级上访、疫情等紧要信息必须在事后30分钟内上报，凡迟（漏）报每条扣5分，瞒报每条扣10分，因迟报、瞒报而造成严重后果的取消年终评先评优资格，并追究责任。
其中在“发展信息耳目”这一条中要求：“每位信息督查员至少发展信息耳目5名以上，由市维稳办审批”。
《考核办法》在第六条“附加分”这一节中还规定：“发现并及时上报跨县（市）、乡镇场（街办）、村重大隐患和事故（件）信息，（跨乡镇场、街办、村须在所驻信息联络员未报之前），每次加1分”。
“在矛盾多发村物色了几个'耳目'”、“每位信息督查员至少发展信息耳目5名以上”……这些白纸黑字足以证明，官方的“维稳办”通过这种方式，织成了960万平方公里的“线民网”，用所谓“维护稳定”的“大义”，将特殊使命赋予“线民”，在所有公民的身边都布下了这样的“耳目”。这是一个人类有史以来最大的监视网，全天候地监控身边一切人的一言一行、一举一动，要做到对各类矛盾纠纷及社会不稳定因素的“早发现、早调处、早化解”。在你并不知情的情况下，你发的一句牢骚，或者一个“不正常”的眼神，一个对政府某些政策有所不满的举动……都可能被列为“社会不稳定因素”，被这些“维稳信息员”汇报上去，递到某一级“维稳办”的案头。
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